El consorcio CONAZUL fue descalificado por no cumplir con requisitos establecidos.
Ante algunas versiones periodísticas sobre el resultado del Concurso 0001-2016-SEDALIB S.A. “Servicio Integral de Apoyo a las Actividades Operativas de la Gestión Comercial de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado”, la documentación del caso prueban que todo el proceso fue llevado con transparencia y de acuerdo a la normatividad vigente.
Como se sabe, el 17 de Junio último se registró en el SEACE el otorgamiento de la Buena Pro a de este proceso a favor del Consorcio Veolia Trujillo Sac.
Pero la historia había empezado unas semanas antes luego de la apertura de sobres, cuando el consorcio CONAZUL, luego de la lectura de las propuesta económica y la propuesta técnica, ganara momentáneamente el primer lugar al lograr el 100% de la calificación, mientras que el Consorcio Veolia, quedó en segundo lugar con el 94.23%. La diferencia en el puntaje se debía exclusivamente al monto del servicio presentado, el costo de Conazul era de 18 millones 530 mil, mientras que Veolia presentó su costo por 20 millones 387 mil, cerca de dos millones de diferencia.
Pero como se sabe, hoy las normas de las contrataciones del Estado han cambiado, primero se abre el sobre de las propuestas económicas y luego de la propuesta técnica, al revisar el detalle de la propuesta técnica, el Comité de Licitación observó que CONAZUL no había cumplido con acreditar la propiedad o posesión de parte del equipamiento requerido por las Bases del Concurso.
Tampoco cumplió con presentar un documento idóneo que acredite el compromiso de compraventa o alquiler de las herramientas e infraestructura informática, que permitiera asegurar a SEDALIB que ganado el concurso podría tener los mismos a su disposición. Más aún, para pretender acreditar que cumplía con los requisitos mínimos establecidos en las Bases para un Centro de Operaciones, es decir un local, CONAZUL presentó un documento de “compromiso de alquiler” que no indicaba siquiera la identificación del inmueble ni las características del mismo. Y por último, CONAZUL pretendió acreditar la experiencia requerida en las Bases con contratos que no correspondían a los servicios objeto del concurso.
Todo esto, causó que CONAZUL fuera descalificado por no cumplir con los requisitos relacionados con la capacidad técnica y profesional (equipamiento e infraestructura necesaria) así como por no acreditar la experiencia necesaria como postor (facturación). Todo indica que este consorcio terceriza sus operaciones, lo que no está considerado en las bases.
APELACIONES
Como se sabe, los postores en un concurso público tienen la posibilidad en cada una de las etapas de realizar las consultas y/o observaciones referentes a la forma de presentación y acreditación de la documentación necesaria. Sin embargo las observaciones al proceso hasta el momento son solo mediáticas, es por ello que SEDALIB ha comunicado que estando la licitación en proceso y habiendo sido llevado conforme a la norma, sólo procede –si alguien lo considera necesario- una apelación ante el Tribunal del OSCE, cosa que no había sucedido hasta el día de ayer.
Finalmente, el pedido que hacen algunos de intervención del Fiscalía Anticorrupción o de la Contraloría no proceden porque no se ha agotado la vía administrativa y el proceso se encuentra recién en su etapa final, esos pedidos al parecer sólo buscarían enturbiar un proceso que se ha desarrollado con absoluta normalidad y legalidad.
Datos:
CRONOGRAMA DEL PROCESO
- El proceso se inició el 22 de marzo del 2016, cuando SEDALIB convocó por medio del SEACE el Concurso Público N° 1-2016-SEDALIB SA-1. Luego, el 19 de abril se registró en el SEACE el pliego absolutorio de consultas y observaciones a las Bases.
- Más adelante, el 9 de mayo el SEACE se pronunció mediante el oficio N° 071-2016/OSCE-DGR, absolviendo las observaciones presentadas por los participantes HCI Construcción y Servicios S.A.C., Proactiva Medio Ambiente Perú S.A.C. y Conhyndra S.A. E.S.P. Sucursal Del Perú.
- El 3 de Junio se realizó la integración de las Bases y finalmente el 17 de Junio se registró en el SEACE el otorgamiento de la Buena Pro a favor del Consorcio Veolia Trujillo Sac.
GRUPO VEOLIA
El Consorcio Veolia Trujillo SAC, está conformado por empresas que forman parte del Grupo Veolia, que cuenta con 160 años de experiencia acreditada, y es un referente mundial en gestión de agua, energía y residuos. Cuenta con aproximadamente 187 mil trabajadores a nivel mundial, con presencia en 60 países y en los cinco continentes. Actualmente maneja más del 90% de la gestión de residuos sólidos y gestión del agua en Africa, y más del 80% en Europa.
Trujillo es la primera capital en el Perú, donde ingresa a trabajar en estos rubros.